负责任博彩十措施及优缺点

　　国际上关于负责任博彩所采取的措施大致可以分为三个层次。第一层次的措施重在防止问题赌博行为的出现，针对的目标是整个社区，包括公共宣传、发放宣传单张、学校教育等。第二层次措施的重点在于保护已经处于危险边缘的赌徒或问题赌徒。采取的措施包括：修改某些博彩产品的特征；训练博彩员工，使其能够识别、帮助问题赌徒；采取“自我隔离”措施等。第三层次的措施是对问题赌徒采取治疗等措施，防止危害升级。三种层次的措施各有优缺点，澳门需要根据自身情况制订正确的负责任博彩战略。

　　一、针对问题赌博的公共宣传

　　公共宣传的形式可以多种多样，例如在报纸、杂志或电视上做广告，在居民区、学校、购物区张贴招贴，开办讲座，在一段时间内集中利用各种媒体宣传等。公共宣传旨在增强人们对问题赌博及其危害的认识，提高人们对问题赌博的警觉性，从而在文化层面上创造健康的博彩文化，达到预防目的。

　　如果把公共宣传作为防止问题赌博的一项重要措施，仅仅满足于宣传赌博的危害性是不够的。公众实际上普遍对问题赌博的一般性危害有较清楚的认识，许多问题赌徒能够描述赌博的影响，包括对财务、家庭以及心理健康的影响。就是说，许多人参加赌博，并非肇因于对赌博危险性的无意识。所以，问题的关键并不在于人们是否意识到赌博的危害性，而是在于如何尽早地发现某个具体的人身上开始出现或已经存在赌博问题。因为问题赌徒很少表现出明显的生理特征，所以难以被其他人意识或探测到。鉴于此，有专家认为，公共宣传应该针对配偶、合作伙伴、雇主及教师，让他们了解问题赌徒通常会出现的危险信号，例如工作表现迅速降低、躁动、私人电话增加、午餐休息时间延长、频繁造访银行或其他金融机构等。所以，在公共宣传时，除了一般性地宣传赌博的危害性，还应当加强针对性，从而增加公共宣传手段的有效性。

　　二、在赌场内放置警示信息与资料

　　赌场内的警示信息与资料通常包括警示牌、卡片、图片、小册子以及电子博彩机上的电子信息等。在赌场内摆放关于问题赌博的警示信息与资料，是降低赌博危害措施的重要组成部分。一方面，警示信息与资料可以提醒问题赌徒以及处于问题赌博危险边缘的人，帮助他们采取更加安全的措施参与博彩活动。另一方面，赌客也可以根据赌场内的信息或资料，寻求专业机构帮助，以及获取加入“自我隔离”安排的信息。况且，相对于其他减轻或消除赌博危害的措施而言，在赌场内放置警示信息或资料具有成本低廉的优点。

　　但信息与资料的放置地点与表达方式对赌客可以产生不同的影响，某些方式对赌客更有效。例如：△警示信息与资料放在卫生间等比较隐私的地方，或者酒吧、餐厅等赌客休息的地方，比放在赌场内更能够影响赌客。因为在赌场内，赌客或者忙于赌博而无暇顾及警示信息或资料，或者因为碍于面子而故意忽略警示信息与资料。

　　△问题赌徒与处在问题赌博边缘的赌徒，对包含图片的信息，比一般性的文字信息，反应更强烈。

　　△情绪性较强的语言比仅仅表述事实的语言更容易引起赌客的反应。多数赌客了解赔率、赌场优势等信息，所以仅仅包含这些信息的语言不足以刺激他们的反应。如果植入一些能够刺激赌客认知与情?的语言，则较容易引起赌客的共鸣。

　　△赌场里的小册子等是赌客获取帮助信息的重要渠道。澳大利亚新南威尔士州于○七至○八年进行的一项调查表明，大约三分之一打电话热线寻求帮助的人声称从赌场的小册子获得有关帮助信息。