澳门基本法咨委会劳苦功高

　　转载自2014年12月11日《澳门日报》（作者 宗光耀） 今年是澳门的大喜之年，好事、喜事连篇。澳门回归祖国、特别行政区成立十五周年、新一届行政长官顺利选出、第四届特区政府新领导班子即将上任。在这大喜的日子里，为庆祝中华人民共和国成立六十五周年、庆祝澳门回归祖国、特别行政区成立十五周年，澳门基本法推广协会在澳门举办“澳门基本法与特区发展”硏讨会，这是一个很有意义的活动。我荣幸受到澳门基本法推广协会的盛情邀请，来到澳门旧地重游，亲眼目睹澳门近年来的巨大变化，社会安定、经济繁荣，特别是见到澳门的老朋友感到格外亲切、高兴。本次活动也给我们提供了身居内地的老同事、老朋友们见面、相聚的机会。我相信，大家都很高兴。由衷地感谢澳门基本法推广协会的盛情。

　　小市镇变世界名城

　　如果谈一谈澳门回归、特别行政区成立十五年来的进步、变化，还是比较好谈。因为今天的澳门与回归前相比较差别很大，进步明显。回归前澳门是一个不起眼的小城镇，今天已成为世界名城。治安好转、社会平稳和谐，经济持续快速增长，人均生产总値跃居“亚洲富翁”行列，全球排名不断靠前；各种建筑拔地而起，城市面貌日新月异；特别是多年来政府对市民每年发放的现金分享，数额有增无减，令世界羡慕不已。澳门正在由经济比较单一化向多元化迈进。

　　澳门之所以取得辉煌成绩、大步前进，原因是多方面的，而澳门基本法发挥的作用更是重中之重。提到澳门基本法，人们，特别是我们这些起草委员们牢记当年澳门基本法咨询委员会的功劳、贡献。澳门基本法系由全国人民代表大会常务委员会负责组建包括澳门居民代表参加的起草委员会，由1988年9月至1993年1月，历时4年5个月完成了起草工作。起草过程中还专门组建了一个由澳门各界人士代表组成的基本法咨询委员会，以配合基本法的起草，广泛听取澳门各界人士的意见和建议。可以说，咨询委员会在澳门基本法的起草过程中起到了重要作用。先后征求到649份意见书或建议书，征求到2687条意见和建议，有些被起草委员会采纳。咨询委员会一开始就利用多种人们喜闻乐见的形式向澳门广大居民宣传制订基本法的意义，大量印发基本法的相关资料，广为宣传，以帮助澳门居民重视、认同基本法。基本法能够顺利起草成功，咨询委员会功不可没。我们这些起草委员们对咨询委员会的功劳更是难以忘怀。

　　澳基推会任重道远

　　1993年3月31日，澳门基本法获得全国人民代表大会审议通过。当日国家主席发令颁布，基本法将于1999年12月20日澳门回归祖国的当天生效。澳门基本法起草委员会和咨询委员会各自划上了圆满的句号。然而，对基本法的宣传不能放松，更不能停下来。可喜的是，1993年9月17日，由澳门基本法起草委员会澳门委员和基本法咨询委员会委员共同组建了一个以推广、宣传基本法为宗旨的民间社团——澳门基本法推广协会。该协会通过举办硏讨会、硏习班、讲座、常识比赛、文艺晩会、游园活动、出版会刋、宣传等形式，深入地向社会各界及广大居民宣传澳门基本法，推动人们基本法意识的建立，对未来充满信心。在澳门后过渡时期，澳门基本法推广协会为澳门社会的平稳过渡和顺利回归作出了贡献，受到社会的广泛好评、赞颂。

　　値得一提的是，近几年澳门基本法推广协会多次组织以青年人为主的学习交流团赴内地访问、学习，拜访有关单位、学校，听取学者、专家、教授们对“一国两制”的论述，对基本法的解释、见解，效果很好，起到了很好的宣传作用。因为基本法是全国人民代表大会制定的重要法律，基本法在全国范围内都具有法律效力，其地位仅低于宪法而高于其他行政法律、法规和规范性文件。也就是说，全国人民都要遵守、实行澳门基本法的义务和责任。基本法第二十二条规定：“中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预澳门特别行政区依照本法自行管理的事务……，中央各部门、各省、自治区、直辖市在澳门设立的一切机构及其人员均须遵守澳门特别行政区的法律。”

　　所以，基本法是澳门的一把保护伞。

　　续到内地宣传交流

　　随着社会的前进，澳门与内地的关系会更加密切，合作的领域会更加宽广，这就要求内地人士对澳门的法律、法规，特别是对澳门基本法的了解。为此，我希望、也相信，澳门基本法推广协会继续与内地有关机构多举办一些旨在宣传基本法的交流活动，对宣传澳门、宣传基本法效果好、意义重大。如果需要我们这些身处内地的原起草委员们做些配合、协助，我相信大家会是高兴的。每次见到澳门朋友格外高兴、亲切，也给我们提供了复习基本法、温故知新的机会。

　　我相信，为庆祝澳门特别行政区成立十五周年，澳门基本法推广协会举办的“澳门基本法与特区发展”硏讨会等系列活动会使基本法更深入人心，邓小平提出的“一国两制”理论会得到更好的贯彻执行，澳门的明天会更光明灿烂。