不忘初心 筑梦启航
奋力谱写澳门“一国两制”成功实践新篇章
——纪念澳门回归祖国十八周年
中央政府驻澳门联络办公室主任 郑晓松
即将过去的2017年，是我们伟大祖国具有里程碑意义的划时代一年。金秋十月召开的中共十九大，吹响了中华民族伟大复兴磅礴奋进的时代号角，引领祖国迈进了中国特色社会主义新时代，港澳“一国两制”实践进入了新征程。中共十九大报告明确把习近平中国特色社会主义思想确定为党和国家必须长期坚持的指导思想，把“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分，体现了港澳工作在党和国家全局工作的重要地位，体现了中央对港澳工作的高度重视；强调“保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求”，这意味着在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须保持港澳地区长期繁荣稳定。伴随着十九大的春风，我们迎来了澳门回归祖国十八周年喜庆的纪念日。
祖国好，澳门好。即将过去的2017年，是澳门推进“一国两制”成功实践行稳致远的重要一年。中共十九大的胜利召开，为澳门融入国家发展提供了更多的机遇和更广阔的空间。作为“莲花宝地”的澳门，从特区政府到社会各界，形成了关注十九大、热议十九大、学习十九大、拥护十九大精神的良好政治氛围，这充分彰显了澳门社会深厚的爱国爱澳家国情怀。崔世安行政长官第一时间召集特区政府主要官员和行政会委员专题学习，纷纷发表署名文章，从不同角度畅谈对十九大精神的学习心得体会。特区政府还配合中央宣讲团在澳门开展十九大精神宣讲活动，解读十九大精神及给澳门带来的重大利好，引领澳门各界人士凝聚澳门与祖国共命运、同发展的社会共识，取得很好的效果，激起了社会各界人士广泛共鸣。爱国爱澳社团心系国家，胸怀大局，以多种方式向所联系的会员和市民宣传学习十九大精神，进一步激发了澳门市民的爱国热情。他们所表达的共同心声，就是要抓住中国特色社会主义进入新时代的契机，积极融入中华民族伟大复兴的进程，使澳门的明天更美更好更繁荣。
春华秋实，濠江潮动。一年来，澳门特区政府认真贯彻“一国两制”方针，严格依照宪法和基本法办事，把维护中央对特区的全面管治权和保障特区高度自治权有机结合起来，团结带领广大澳门同胞，集中精力谋发展，齐心协力促和谐，在保持社会稳定，维护国家主权、安全、发展利益，稳妥应对各种突发事件和挑战等方面，都取得了新的进步。经济企稳回升，民生得到改善。以保持稳定发展为主基调，有序落实特区首个五年发展规划，积极对接中央系列惠澳政策，先后举办“世界旅游经济论坛”、“央企支持澳门中葡平台建设高峰会”等重大活动，务实推进“一个中心”“一个平台”建设，积极参与粤港澳合作、泛珠三角区域合作，经济适度多元取得新的进展。根据特区政府统计暨普查局数据，截至今年9月，特区本地生产总值累计达到2908.47亿元（澳门元，下同），同比增长9.3%，扭转了经济负增长的局面。民生福利水平稳步提升，社会保障制度不断完善。失业率维持在2%以下，物价上涨幅度保持在较低水平。总体就业人口月工作收入中位数从回归时的4950元增至15000元。继续实施15年免费教育。市民平均预期寿命提高至85岁，位居世界前列。民主政治稳步发展，公共行政改革迈出新步伐。顺利选出了12名澳门特区第十三届全国人大代表，完成了澳门特区第十三届全国人大代表选举工作。成功举行了澳门特区第六届立法会选举，共有17.5万选民参加了投票，显示了市民较高的民主参与热忱与良好的选举风气。行政机关和立法机关既相互配合又相互制约且重在配合，司法机关独立行使职权，各政权机关严格依照基本法办事，行政主导政治体制有效运作。社会和谐包容，爱国爱澳主流价值进一步弘扬。积极开展“全民国家安全教育日”、“国家宪法日”教育活动，增强市民国家安全观念和宪法意识，树立宪法最高法律地位、最高法律权威。持续开展基本法教育和推动国情、区情、爱国主义教育，“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治在特区受到广泛拥护和普遍认同。在抗击澳门自1953年有台风记录以来最强的“8.23”风灾中，澳门社会各界群策群力、守望相助，“爱国爱澳、务实进取、包容共济”的澳门精神得到了生动的诠释和弘扬。在中央政府、驻澳部队和祖国内地的大力支持下，取得了抗灾救灾、灾后重建的胜利，爱国爱澳主流价值再次得到弘扬和升华，成为推动澳门社会发展的不竭动力。
蓦然回首，感慨万千。一年来澳门发展所取得的新成就，是澳门特区成立十八年发展进步的最新体现和精彩写照。十八年来，澳门经济繁荣发展，社会事业不断进步，“一国两制”实践取得了举世公认的成功，展现出旺盛的生命力，为推进新时代“一国两制”成功实践行稳致远提供了宝贵的经验。事实雄辩地证明，“一国两制”是解决历史遗留的澳门问题的最佳方案，也是澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。
展望未来，激情满怀。中共十九大明确了“一国两制”事业在新时代中国特色社会主义事业中的新定位，进一步丰富和发展了“一国两制”理论，为“一国两制”实践提供了根本遵循和行动指南。沿着中共十九大指引的道路前进，澳门“一国两制”事业必将前程似锦。
——必须始终坚持全面准确贯彻“一国两制”方针，严格依照宪法和基本法办事。“一国两制”方针和基本法是保持特区长期繁荣稳定的“定海神针”和“压舱石”。全面准确贯彻“一国两制”方针和基本法，必须按照“不会变、不动摇”，“不走样、不变形”的基本要求，坚持“一国”是“两制”的前提和基础、以爱国者为主体的“澳人治澳”、中央授权和监督下的高度自治三个核心要素。要在全社会广泛深入宣传推广宪法和基本法，严格依照宪法和基本法办事，牢固树立宪法和基本法权威，尊重中国共产党的执政地位，尊重国家主体实行的社会主义制度，维护宪法和基本法确立的特区宪制秩序。
——必须坚定维护中央全面管治权，确保行政主导政治体制有效运作。实践证明，在特区管治上，必须把维护中央全面管治权和保障特区高度自治权有机结合起来。要按照国家主席习近平今年7月视察香港期间提出的要求，把中央依法行使权力和特区履行主体责任有机结合起来，完善与基本法实施相关的制度和机制。要尊重中央对特区政制发展的主导权、决定权，立足澳门实际，稳步推进民主政制发展。要进一步坚持和巩固特区行政主导政治体制，充分尊重和保障行政长官的“双首长”地位，坚持和完善立法会由直选、间选和委任议员组成、选举民主和协商民主有机融合的制度安排。
——必须坚持把发展作为第一要务，聚精会神谋发展。澳门地域小、人口少、资源匮乏，自身发展空间有限，乱不得，也乱不起。必须主动融入国家发展大局，搭乘国家发展快车，找准“国家所需”与“澳门所长”的结合点，发挥好澳门在服务国家发展中的作用，不断巩固和提升自身竞争力，与祖国内地优势互补、共同发展。要勇于破解经济适度多元发展难题，走适度多元可持续发展之路，为澳门发展开辟新空间。要始终把发展经济、改善民生作为首要任务，集中精力搞建设，一心一意谋发展。要清醒地看到，近年来澳门在快速发展中累积了一些矛盾，一些历史遗留问题也逐步显现。既要善于用辩证的、历史的和发展的眼光看待发展中出现的问题，又要敢于正面问题，积极进取，用发展的办法解决发展中的问题。
——必须始终坚持爱国爱澳旗帜下的广泛团结，不断夯实爱国爱澳社会政治基础。澳门同胞素有爱国爱澳光荣传统，这是宝贵的精神财富，应当倍加珍惜、不断发扬光大。要从国家观念、民族感情、主权和宪制意识出发，弘扬中华优秀传统文化、当代中国价值观念，不断丰富爱国爱澳的内涵。要调动一切积极因素，努力增进社会各界别各阶层的相互沟通和了解，找到“最大公约数”；要促进不同界别、阶层和不同团体人士在爱国爱澳旗帜下的广泛团结，画出最大“同心圆”。只要认同国家和民族，认同“一国两制”方针和基本法，尊重中央依照宪法和基本法享有的权力，尊重国家主体实行的中国共产党领导的社会主义制度，任何澳门特别行政区居民都是我们团结合作的对象，都可以成为建澳治澳的积极力量。只有这样，才能确保爱国爱澳力量在澳门社会政治生活中始终占据主导地位。要加强澳门青少年教育，增强年轻一代对国家的认同感，培养更多爱国爱澳青年人才，确保爱国爱澳优良传统薪火相传、“一国两制”事业后继有人。
中国特色社会主义新时代，是承前启后的新时代，是继往开来的新时代。作为中国特色社会主义事业重要组成部分的“一国两制”事业，也要积极融入这个伟大的新时代。我们要把维护中央对澳门特区全面管治权和保障特区高度自治权有机结合起来，确保澳门的长期繁荣稳定，不断谱写澳门“一国两制”成功实践新篇章。中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室将不忘初心，牢记使命，认真履行中央赋予的职责，不辜负广大澳门同胞的热切期盼，全力支持特区政府和行政长官依法施政、积极作为，支持澳门发挥自身优势，服务国家发展战略，用好中央系列惠澳政策。积极支持特区政府规划利用好85平方公里管理水域，加强“一个中心”“一个平台”建设，加大人才培养引进和支持青年创新创业力度，不断深化与祖国内地的互利合作，深度融入粤港澳大湾区建设，走出一条符合澳门实际的经济适度多元可持续发展之路，开创澳门“一国两制”成功实践的新局面，同祖国人民一道，共担中华民族伟大复兴的历史责任，共享祖国繁荣富强的伟大荣光。