当今世界，百年未有之大变局正深刻演变；与此同时，中国走向世界舞台中央的民族复兴步伐，以及推动构建人类命运共同体的脚步正日益变得稳健有力，但同时也面对著风雨交加、惊涛骇浪般的挑战。在此关键历史关口，澳门特色“一国两制”因应中华民族伟大复兴和人类和平发展大势，闪耀于世界舞台，其中蕴含著澳门深度融入国家发展大局、开启更高水准全球化的战略契机和制度前景。
“一国两制”在港澳的成功实践
2024年是中华人民共和国成立75周年，澳门回归祖国25周年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年，也是“十四五规划”集中攻坚的重要收官年。香港和澳门历来是国家现代化与国际化的战略支点与制度杠杆，是中华文明与世界各地文明交流互鉴的“新边疆”，更是超越冷战、追求人类和平发展的“人类命运共同体”之福地。
2019年香港“修例风波”以来，“一国两制”制度体系与中央对港澳的领导体制经历了重要变迁，其主导性方向是中央全面管治权的制度强化、融合发展的结构性推进，以及“爱国者治港”“爱国者治澳”原则的全面落实与社会展开，推动港澳社会结构与文化生态在东西方不同制度体制之间的重新调适与发展，从而更紧密地融入国家治理体系和发展大局，并从战略上定位和寻求更完整、更具前瞻性、更富有21世纪内涵的全球化角色与优势。在全体人民的共同努力下，港澳逐步成为中华民族共同体与人类命运共同体互动建构的黄金交汇点与新发展杠杆。
“一国两制”是中国为解决国家和平统一与现代化问题而提出的一项重大战略构想和制度创新，是人类政治文明新形态的重要增量，它根植于中华文明的古典智慧与中国共产党的世界体系思维之中，是中国参与当代世界体系建构与实现现代化、国际化发展的重大战略杠杆。“一国两制”的长期坚持，不仅是为了实现中国式现代化，更是为了推动人类和平发展。它是一项伟大的制度和一场不凡的文化实验，其成功实践将为人类提供超越冷战思维、达至命运与共的最佳样本。通过“一国两制”，中国深度嵌入了世界历史的最大漩涡，并以文明和实践的伟大力量，为人类探索出一条团结共存的新道路。
澳门在“一国两制”实践中的独特作用
澳门特色的“一国两制”是实践这一制度的重要承载和样本，与香港“一国两制”经验构成比较与互鉴的关系。“一国两制”属于国家重大战略，在港澳台三地花开三朵，各自妖娆；其中各自不同的制度进程和文化面貌，展现的正是中华文明分别面向英式新教文明、葡式天主教文明、美式世界帝国文明的差异化互动形态，包含了斗争与交融的复杂关系。
与香港和台湾的深度西方化、本土化及民主化相比，澳门有著“爱国爱澳”的深厚历史基础、文化主体性及融入国家发展大局的积极意愿和传统，这是澳门特色“一国两制”最大的优势所在。正因如此，澳门在近代历史上始终与祖国紧密相连，命运与共，历来是中华民族共同体的重要一员，并在祖国革命、建设与改革的长期历史进程中积极参与，扮演重要的角色。
澳门基本法是“一国两制”第二部具代表性的法律，与《中华人民共和国宪法》共同构成澳门特别行政区的宪制基础和宪制秩序。澳门基本法既与香港基本法共享“一国两制”发展战略与制度智慧，又对香港基本法的立法创新性有所借鉴，基于澳门实际及澳门作为国家与世界之独特桥梁的作用，发展出自身的制度特色。澳门基本法没有规定“普选”条款，而是构建了一种基于“爱国爱澳”基础和共识的均衡参与型民主政制。澳门回归后，顺利完成了23条立法，推行了国民教育。澳门国家安全法治体系与爱国教育体系是澳门“一国两制”实践的显著成就，从制度和社会认同上排除了香港过去十年面临和经历的重大风险与挑战，高质量保障和促进了澳门特色“一国两制”的繁荣稳定与行稳致远。
横琴澳门青年创业谷（图：新华社）
澳门的社会经济发展与未来展望
澳门在经济发展战略上提出了适度多元化发展的目标，对融入国家发展大局、开启高水平全球化持开放和积极立场，并与国家主体战略保持同频共振。横琴粤澳深度合作区就是澳门特色“一国两制”谱写新篇章、凸显战略高度的一个最佳见证。澳门在承担葡语国家商贸平台、中外文化交流互鉴、国际旅游休闲中心及新兴产业创新发展方面，有著不可低估的独特纽带作用和深远的发展潜力。
从近些年的发展来看，港澳互鉴及澳门制度完善与社会发展成效日益凸显，澳门在粤港澳大湾区和整个国家战略体系中的地位与角色也日益清晰。香港国安法、新选制、23条立法等制度新元素的建立对澳门特色“一国两制”制度体系的完善和发展起到重要的借鉴和推动作用，促进澳门法治体系更趋完善，更好契合国家对“一国两制”的战略定位及制度塑造。
另一方面，粤港澳大湾区为澳门融合发展提供了清晰的战略方向和明确的制度改革框架，以横琴为载体的粤澳深度合作在制度创新、产业整合、政策配套及机制连通等方面均取得重要进展，澳门特区亦逐步探索从要素型开放向制度型开放转型的优化路径。澳门的融合发展与新全球化发展是辩证统一的，回应的是“一国两制”国家理性所指向的、澳门战略杠杆作用的确认与提升问题。大湾区规划与国家“十四五”规划对澳门的战略角色有清晰和确定的安排，为澳门融合发展指明方向和路径，也为澳门更好承担联系内地与世界的桥梁作用提供政策指引。
在澳门未来的发展过程中，爱国者治澳的社会政治基础将持续巩固深化，并对特区的融合发展起到稳定支撑作用。中央支持澳门融合发展与全球化发展的平衡立场与强大政策力度不会改变，但对澳门发展可能面临的制约因素也需客观看待和应对。这些制约因素主要包括：澳门管治体系与管治能力现代化转型问题、澳门产业基础多元化与支撑协调问题、澳门教育水平与科学研究对发展的支撑问题、澳门全球化水平与层次的升级问题、横琴粤澳合作型管治架构的政策与人事协调问题、横琴营商环境与人才政策的竞争优势问题、“新澳门”与“传统澳门”的结构性张力平衡问题、港澳与大湾区内地城市的竞争合作问题、以及外部干预制裁的反制能力建设问题。这些问题来自历史、制度和政策环境，需要澳门特区政府、澳门社会各界力量以及全体澳门市民，在中央支持下研究解决，进一步提升澳门融入国家发展大局的深度与质量，拓宽并增强澳门国际化互联互通的维度与成效。
我们有理由相信，在澳门特色“一国两制”的稳健发展与中央的坚定支持下，澳门保持长期繁荣稳定以及对民族复兴与新全球化作出独特贡献的前景一定会更加美好，澳门对中国式现代化建设与中华民族共同体构建的独特杠杆作用也一定会得到更好发挥，澳门对人类和平发展与人类命运共同体构建的文明贡献力和实践推动力也将得到进一步展现。