澳门特区行政长官崔世安11月14日在特区立法会发表题为《务实进取，共享发展》的2018年财政年度施政报告，除大篇幅阐述未来一年施政重点外，报告中关于台风灾后恢复和建立防灾减灾机制的部分成为亮点。此间观察人士表示，施政报告回应民生关切，直面发展挑战，显示特区政府带领澳门走出灾害阴霾，实现经济社会提升和发展的信心。
这是澳门在今年8月遭遇台风“天鸽”侵袭后，崔世安所作的首份施政报告。报告指出，将健全多点支撑、多重覆盖的模式，持续完善社会保障体系、住房、教育、医疗、人才培养五大长效机制，持续优化民生工程。报告还建议2018年继续实行现金分享措施。
“这次施政报告以特区五年发展规划确定的八大发展战略为引领，旨在持续优化民生工程，体现了‘发展为民，成果共享’的理念。”澳门城市大学助理校长叶桂平说。
叶桂平表示，报告关注民生，亮点不少，如调升职业税退税上限，体现了特区政府对中等收入阶层的关注；住房方面的举措，体现了政府强化居住保障、推动公屋建设的决心。
澳门时事评论员曾泽瑶说，施政报告发布前面向社会进行了大量的公众咨询工作。从与专家学者座谈、与社团组织座谈到面向公众征求意见，有关部门一共收到2100多份意见和建议，可以说全面回应了澳门居民的诉求。
尽管台风灾害只过去短短两个多月，澳门经济发展和社会秩序已迅速重回正轨。但崔世安在施政报告仍辟出专章，详细阐述澳门对于建立防灾减灾机制的计划。
“从这份施政报告，我们可以看到澳门特区政府对不久前澳门发生的重大灾害应变工作不足具有深刻反省的态度。报告充分体现了特区政府对居民生命财产安全的极度重视，以及改善民生的决心。”叶桂平说。
曾泽瑶则表示，风灾后澳门的恢复情况比较理想，今年国庆长假期间游客数量有明显增长。澳门本地中小企业的损失要大一些，但有一定的政府减免措施和资助，加上风灾后消费者并没有减少，所以经营上损失也得到控制。
施政报告显示，为帮助居民和中小企业纾困，截至10月份，澳门已实施援助项目共计36个，支出约17.57亿澳门元。
叶桂平认为，施政报告中有关减灾防灾的部分很详细，中短期既有具体的措施和办法，也有对制度和法规的改进。另外，施政报告对未来长期的减灾防灾机制建设也有考虑，除了减灾防灾十年规划，还有灾害综合风险与应急能力第三方评估机制。
澳门中华新青年协会秘书长梁倩文说，防灾减灾的工作需要全社会合力推动，是一项长期性的工作。风灾后重建工作有赖社会各界合力，才得以使澳门社会迅速恢复正常秩序，忘不了救灾现场总有解放军驻澳部队、纪律部队、社团及青年义工的身影，充分体现出守望相助的精神。
施政报告突出强调澳门抢抓国家发展战略机遇的举措。崔世安指出，将努力把澳门“一个中心、一个平台”的发展定位与“一带一路”建设、粤港澳大湾区规划紧密结合。
“施政报告特别强调加强科技人才培养，整合和优化葡语人才培训的各项政策措施，打造澳门旅游教育培训基地，这些举措都符合澳门构建‘一个中心、一个平台’的需求。”叶桂平说。
报告在“人才建澳”方面也有不少着墨。梁倩文表示，正如十九大报告指出的“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，施政报告以“面向未来”的格局，高度重视青年一代的成长、成才，其中包括加强爱国爱澳教育，增强青年一代的国家意识和民族认同感、构建全面的青年和人才培养系统等。
叶桂平也表示，特区政府推出“青年国情考察计划”等相关措施，加强爱国爱澳教育，回应了中央对澳门的殷切期许。(新华社 郭鑫 王晨曦 胡瑶 )