今年以来,随着内地与港澳人员全面恢复往来,粤港澳三地如何深化合作,加速促进大湾区人流、物流、资金流、信息流等要素高效便捷流通,高水平推进新阶段粤港澳大湾区建设,成为了全国两会上三地代表委员热议的话题。
代表委员纷纷建议,要深入推进基础设施建设的“硬联通”和规则机制对接的“软联通”,进一步促进粤港澳三地融合发展,推动大湾区迈向更高质量发展。
▶全国人大代表、广东千色花新材料有限公司董事长黄达昌:加强世界级机场群建设
从跨江跨海通道“成团出道”,到加速建设“轨道上的大湾区”,谈及近年来粤港澳大湾区基础设施互联互通建设,全国人大代表、广东千色花新材料有限公司董事长黄达昌直呼:“越来越方便了!湾区‘一小时生活圈’愿景已经实现。”
“发达的航空运输能力和临空经济是世界级湾区的核心增长极之一。”黄达昌表示,随着区域经济一体化和城市化进程的不断发展,粤港澳大湾区内,以广州白云机场、深圳宝安机场、香港国际机场三大国际航空枢纽为引领的世界级机场群正迅速崛起。
“综观大湾区机场群建设,目前东部和北部分布有深圳宝安机场、惠州支线机场、广州白云机场、佛山支线机场及珠三角枢纽(广州新)机场(在建),而西部仅有珠海金湾机场。”黄达昌深入各地调查研究、收集多方意见建议,提出《关于加强粤港澳大湾区世界级机场群建设,支持江门规划建设支线机场的建议》。“建设世界级机场群,需要补齐大湾区西部民用运输机场不足的短板。”他说。
在黄达昌看来,江门产业承载空间大,是承接大湾区产业溢出、转移的理想之地,也是推动珠江西岸高质量发展的新“增长极”。与此同时,江门市丰富的旅游资源及日趋增长的旅游业可充分支撑起支线机场的旅客吞吐量需求。
“规划建设江门支线机场,将进一步完善西部民用航空机场布局,加强粤港澳大湾区世界级机场群建设。”他建议,可依托江门支线机场打造区域旅游集散中心,发展高端旅游产业,进一步扩大侨都的国际吸引力和品牌影响力,方便530万江门籍海外侨胞返乡参与粤港澳大湾区建设,助力大广海湾经济区建设面向港澳和华侨华人的经济文化合作国家级平台。
▶全国人大代表、澳门妇女联合总会监事长、广东省粤港澳合作促进会副会长容永恩:加快构建琴澳一体化人才培养机制
“横琴粤澳深度合作区要走好高质量发展道路,其中关键的一环就是加快构建琴澳一体化人才培养机制。”全国人大代表、澳门妇女联合总会监事长、广东省粤港澳合作促进会副会长容永恩说。
她表示,目前琴澳人才培养的融合进展总体较为顺利,但在科技研发和高端制造、中医药、文旅会展商贸、现代金融这四大类重点发展产业的人才集聚效应还需进一步凸显;匹配产业发展的高层次人才、国际高端人才、紧缺人才仍然稀缺;职业技术与专业技术培养互认范围有待扩大。
为此,她建议要加强粤澳两地规则衔接、制度对接、标准互通、资格互认,促进人力、技术等生产要素流动更加便捷高效,法制、社保等配套制度更加公平完善,着力解决人才通关和流动高度便利化的问题。
“特别是随着横琴粤澳深度合作区建设的深入推进,越来越多澳门会计专业人员有意愿前往发展。”容永恩建议可以设立试点,允许港澳会计师以合营方式到合作区开办会计师业务,并适时简化相关专业服务进入合作区执业资格的授予制度及条件。
为了适应合作区的产业发展需要,容永恩提醒,应及早做好人才储备工作,完善老中青相结合,高端人才、中层人才、应用人才合理分布的人才结构,制定中长期人才规划,明确人才需求,逐步形成琴澳一体化的多元人才培养机制。“例如澳门高等院校可通过区域合作,开发关于四大新兴产业以及相匹配的会计审计服务等课程,通过粤港澳大湾区各城市共同合作、培养人才,可以增强业界专业能力和竞争力,助力大湾区高质量发展。”
▶全国人大代表、香港广东青年总会副主席林至颖:建议打造湾区统一检测认证中心,推动优质产品“出海”
“香港是很多国际产品的检测认证中心之一,能够助力粤港澳大湾区标准与国际标准接轨。”全国人大代表、香港广东青年总会副主席林至颖建议,设立粤港澳大湾区市场质量统一检测认证中心,帮助更多优质产品顺利“出海”。
林至颖告诉记者,内地与港澳检验检测、认证认可的有关规则、管理运行机制存在一定差异,导致产品在跨境流通时会产生额外的成本。设立大湾区市场质量统一检测认证中心,不仅有利于香港和澳门的产品进入内地市场,也将为广东的技术型、科技型产品“出海”提供一个更高效的检测认证通道,让粤港澳大湾区的产品能够更快地进入海外市场、参与国际竞争。
林至颖提到,在粤港、粤澳合作联席会议机制下,目前已经成立了粤港、粤澳质量和检测认证工作专责小组,协同推进大湾区质量和检测认证交流合作。广东省政府和国家标准化管理委员会也合作成立了“粤港澳大湾区标准化研究中心”,深度挖掘高共性、易融合的重点领域,孵化了70项涵盖食品、粤菜、中医药、交通、养老等23个领域的首批“湾区标准”。
他建议,粤港澳三地相关部门可以建立完善互访机制、会商机制、通报机制,进行需求对接、资源共享和要素联通,统筹推进“湾区标准”各项工作,积极培育满足大湾区市场需求的“湾区标准”。“‘湾区标准’可以先在珠海横琴、深圳前海等地区试行,发挥合作区的示范引领作用。”林至颖说。